Il principio “Do No Significant Harm” (DNSH), o principio di non arrecare un danno significativo, è un elemento cardine della politica ambientale europea e nazionale. Introdotto dal Regolamento (UE) 2021/241, che istituisce il Dispositivo per la Ripresa e la Resilienza (RRF), il DNSH mira a garantire che gli investimenti pubblici, in particolare quelli finanziati dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), non compromettano gli obiettivi ambientali dell’Unione Europea.

Obiettivi Ambientali Protetti dal DNSH

Il DNSH si applica a sei obiettivi ambientali chiave:

1. Mitigazione dei cambiamenti climatici: Riduzione delle emissioni di gas serra.
2. Adattamento ai cambiamenti climatici: Aumento della resilienza ai cambiamenti climatici.
3. Uso sostenibile e protezione delle risorse idriche e marine: Salvaguardia della qualità e quantità delle risorse idriche.
4. Transizione verso un’economia circolare: Promozione del riutilizzo, riciclo e recupero dei materiali.
5. Prevenzione e controllo dell’inquinamento: Riduzione dell’inquinamento di aria, acqua e suolo.
6. Protezione e ripristino della biodiversità e degli ecosistemi: Conservazione degli habitat e delle specie.

Applicazione del DNSH

Il DNSH richiede che tutte le misure finanziate dal PNRR siano sottoposte a una valutazione per verificare la loro conformità al principio di non arrecare danno significativo agli obiettivi ambientali sopra elencati. Questa valutazione deve essere effettuata in base al sistema di tassonomia delle attività sostenibili stabilito dal Regolamento (UE) 2020/852.

Implicazioni Pratiche

L’applicazione del DNSH comporta una serie di implicazioni pratiche per le amministrazioni pubbliche e i soggetti privati coinvolti nella realizzazione dei progetti finanziati dal PNRR. In particolare, è necessario:

• Integrare il DNSH nei processi decisionali: Il principio deve essere considerato fin dalle fasi iniziali di progettazione e pianificazione dei progetti.
• Effettuare valutazioni ambientali rigorose: Le valutazioni devono essere basate su dati scientifici e metodologie riconosciute.
• Adottare misure di mitigazione e compensazione: Qualora un progetto possa arrecare un danno significativo, devono essere previste misure adeguate per mitigarlo o compensarlo.
• Monitorare e rendicontare: È necessario monitorare l’attuazione dei progetti e rendicontare i risultati ottenuti in termini di rispetto del DNSH.

Il DNSH come Opportunità

Il DNSH non rappresenta solo un vincolo, ma anche un’opportunità per promuovere una transizione verso un’economia più sostenibile e resiliente. L’applicazione del principio può infatti stimolare l’innovazione e la ricerca di soluzioni più rispettose dell’ambiente, contribuendo a raggiungere gli obiettivi del Green Deal europeo.

Conclusioni

Il principio DNSH è uno strumento fondamentale per garantire che gli investimenti pubblici non compromettano l’ambiente, ma contribuiscano invece a proteggerlo e migliorarlo. La sua corretta applicazione richiede un impegno costante da parte di tutti gli attori coinvolti, ma i benefici che ne derivano in termini di sostenibilità ambientale e sociale sono inestimabili.